鄱陽湖及長江江西段采砂迎新規(guī)！江西擬征河砂開采權(quán)出讓費(fèi) 最低10元/噸

辦法規(guī)定，通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等競爭方式取得采砂開采權(quán)的，按成交價款繳納出讓費(fèi)；實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營的，按實(shí)際采砂量乘以適用費(fèi)額計征，設(shè)區(qū)市擬定下一年度適用費(fèi)額標(biāo)準(zhǔn)，每噸最低不低于10元，并實(shí)行動態(tài)調(diào)整。

6月26日，江西省財政廳發(fā)布公開征求《江西省河道砂石開采權(quán)出讓費(fèi)征收管理辦法意見建議的公告。社會各界人士和有關(guān)單位可在2026年7月25日前，反饋意見建議。

辦法規(guī)定，通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等競爭方式取得采砂開采權(quán)的，按成交價款繳納出讓費(fèi)；實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營的，按實(shí)際采砂量乘以適用費(fèi)額計征，設(shè)區(qū)市擬定下一年度適用費(fèi)額標(biāo)準(zhǔn)，每噸最低不低于10元，并實(shí)行動態(tài)調(diào)整。防洪清淤、涉河建設(shè)、航道整治等工程產(chǎn)生砂石除自用外，須由縣級以上政府統(tǒng)一處置，處置凈收入按出讓費(fèi)管理，嚴(yán)禁虛增成本。

辦法明確，河道砂石開采權(quán)出讓費(fèi)屬政府非稅收入，納入一般公共預(yù)算實(shí)行"收支兩條線"管理，自2027年1月1日起正式施行，屆時2017年停征河道采砂管理費(fèi)的相關(guān)舊文同時廢止。

征收方面，競得人須在辦采砂許可證時一次性足額繳納；統(tǒng)一經(jīng)營單位按季（每年1、4、7、10月）繳納上一季度費(fèi)用；工程砂石處置單位自收入實(shí)現(xiàn)30日內(nèi)據(jù)實(shí)申報繳納。資金由省與市縣分成，省級固定分享20%，設(shè)區(qū)市與縣（市、區(qū)）具體分成比例由設(shè)區(qū)市確定并統(tǒng)一執(zhí)行，報省財政廳、省水利廳備案。

業(yè)內(nèi)指出，新規(guī)將河道工程產(chǎn)生砂石納入統(tǒng)一有償處置范疇，并設(shè)定全省最低費(fèi)額底線，有助于規(guī)范江湖河砂開采秩序、遏制低價無序競得，同時也使合法采砂及工程副產(chǎn)品處置的成本底線更加透明，對長江流域及鄱陽湖區(qū)砂石市場定價具參考意義。